Comex Perú cuestiona trabas regulatorias que frenan la modernización de la inocuidad alimentaria

La inocuidad alimentaria es un componente clave para la protección de los consumidores y la competitividad de la industria. En ese contexto, la Comisión de Comercio Exterior del Perú (Comex Perú) advierte que determinadas exigencias administrativas continúan dificultando la transición hacia un modelo de control sanitario centrado en la prevención de riesgos.

El gremio destaca el sistema de análisis de peligros y puntos críticos de control (HACCP) como una herramienta que permite identificar, evaluar y controlar los peligros presentes en las materias primas y en cada etapa del proceso productivo. A diferencia de un esquema basado principalmente en autorizaciones, este enfoque busca incorporar la gestión de riesgos desde el diseño y la operación de los procesos.

Según Comex Perú, el Decreto Legislativo 1290 buscaba fortalecer la inocuidad y sustituir progresivamente el régimen de registro sanitario por el sistema HACCP. Sin embargo, señala que la norma aún no ha sido reglamentada, lo que ha impedido completar la transición hacia un esquema de vigilancia enfocado en los procesos productivos.

Uno de los puntos de controversia está relacionado con la vigencia del Certificado de Validación Técnica Oficial del Plan HACCP. Comex Perú cuestiona que el Ministerio de Salud haya establecido un plazo de dos años, debido a que este no estaría contemplado en la legislación aplicable. El Indecopi, por su parte, determinó que, mientras el certificado constituya un título habilitante para las líneas de producción de establecimientos de alimentos y bebidas, su vigencia es indeterminada, salvo que una ley o decreto legislativo establezca un plazo diferente.

No obstante, el Poder Judicial concedió una medida cautelar solicitada por el Minsa que limita temporalmente los efectos de la resolución del Indecopi. En paralelo, la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria (Digesa) ha señalado que la validación del plan HACCP tiene vigencia indeterminada y que quienes ya contaban con la autorización antes de la resolución del Indecopi no requieren realizar un trámite adicional.

Para Comex Perú, esta situación evidencia que el principal problema no radica en el sistema HACCP, sino en la ausencia de una reglamentación que permita su aplicación integral. El gremio sostiene que mantener dos regímenes y criterios administrativos distintos genera incertidumbre para las empresas y puede debilitar el objetivo de fortalecer la vigilancia sanitaria.

El sector plantea la necesidad de modernizar la regulación sin reducir los niveles de fiscalización. El objetivo debe ser orientar los controles hacia una prevención y vigilancia más eficaces, con exigencias administrativas sustentadas legalmente y vinculadas directamente con la reducción de riesgos para la inocuidad de los alimentos.